В Националния институт на правосъдието (НИП) се проведе публична дискусия на тема „Усъвършенстване на модела на задължително първоначално обучение на кандидатите за младши съдии“. Във форума взеха участие съдии от Върховния касационен съд, т. ч. членовете на Програмния съвет на НИП от ВКС, председателите на Гражданска, Търговска и Наказателна колегия на ВКС, административни ръководители – председатели на апелативни, окръжни и районни съдилища, постоянните преподаватели на випуск 2025/2026 и предстоящия випуск 2026/2027, кандидати за младши съдии, прокурори и следователи, младши съдия от випуск 2025/2026 г. Основен фокус на дебата бе подготовката на кандидатите за младши съдии за длъжността „младши съдия“ и „съдия“ в районен съд. В съпоставителен план бяха обсъдени и модели на съдебно обучение на европейските съдебни школи, като особено внимание беше обърнато на румънския и френския модел.
И.ф. Директорът на НИП, г-жа Миглена Тачева, представи два варианта на нов модел на обучение, чиято цел е очертаването на идеи за съдебна реформа във връзка с предстоящи изменения в Закона за съдебната власт. „Каквито и усилия да полагаме, няма да постигнем онова съвършенство на съдията, ако на входа не изберем най-подготвените кандидати“, подчерта тя.
Около следните ключови предложения се обединиха участниците в дискусията:
- Реформа на „входа“ в системата и засилване ролята на ВКС: Изразено бе единодушно мнение, че конкурсните комисии не трябва да се определят на случаен принцип, а е необходимо в тях да участват съдии от ВКС (поне трима членове). Предлага се въвеждането на по-всеобхватен изпит на входа с казуси и по гражданско, и по наказателно право, с цел проверка на базовите знания, но и тест за професионална пригодност, интегритет, психологическа устойчивост и нагласи.
- Обсъдено бе предложението достъп до конкурсите за младши съдии да имат кандидати с до 5 години юридически стаж с оглед формирането на по-еднороден профил на обучаемите.
- Отпадане на финалните изпити, въвеждане на комплексно текущо оценяване през механизма на въвеждане на електронно портфолио, до което ще имат достъп преподаватели и наставници.
- Продължителността на обучението от 9 месеца в НИП се запазва, но с изцяло нова програма, ориентирана изцяло към практиката – вкл. работа в тестова среда на Единната информационна система на съдилищата (ЕИСС), в контекста на дигитализацията и „Цифрово правосъдие 2030“. Акцентира се и върху сериозното застъпване на съдебната етика и психологическата устойчивост на стрес.
- Интегритет: Обсъди се въвеждането на събеседване след края на втората година от назначаването на младшия съдия (с участие на съдии от ВКС), за да се прецени подготовката му за встъпване в длъжност „съдия“ в районен съд.
- По въпроса за интензивната натовареност на младшите съдии в първите месеци след назначаването им бяха споделени данни от административните ръководители. Направено бе предложение за осигуряване на по-ниска първоначална натовареност, което е свързано с допълнителен технически и системен анализ.
Формулираните по време на форума решения, около които се обединиха участващите в професионалната дискусия, ще послужат като основа за разработване на предложения за изменение и допълнение на Закона за съдебната власт.
Дирекция “Начално и въвеждащо обучение”
